כתב האישום, ייחס לו שלושה אישומים בגין ביצוע עבירות של מרמה והפרת אמונים, בעת שהיה יו"ר המועצה הדתית. כתב האישום, הוגש עם הסדר טיעון לפיו מלכה יודה בו והפרקליטות תעתור לעונש של עבודות שירות.
על פי כתב האישום, בו יודה מלכה, במשך כ- 6 שנים, בין השנים 2014-2009, ניצל את מעמדו כיו"ר המועצה הדתית וגבה תשלום עבור אירועים פרטיים שנערכו במבנה שקיבלה עמותה שבניהולו מעיריית שדרות. הנאשם השכיר את המבנה לאירועים פרטיים והציג בעצמו ובאמצעות אחרים, מצג שווא כלפי עורכי האירועים, לפיו ניתן לערוך בו אירועים פרטיים תמורת תשלום. את כספי השכירות, שלשל הנאשם לכיסו.
בנוסף לזה, מלכה, הורה לשניים מעובדי המועצה, שהיו כפופים לו, להסיע את בני משפחתו, במהלך שעות העבודה, באמצעות רכב של המועצה, למקומות שונים לצרכיהם הפרטיים. לבקשת מלכה, הסיעו העובדים במשך כשנה בכלי רכב של המועצה וכאמור בשעות העבודה את אשתו של הנאשם לקניות ואת ילדיו למוסדות חינוך. כמו כן, במסגרת תפקידו, הפיק הנאשם רווח כספי לטובתו האישית בכך שהורה למנהל החשבונות של העירייה לזקוף חיובי מס בשכרו של עובד אחר במועצה, הכפוף אליו, במקום בשכרו שלו, וגרם לכך שחיובי המס ותשלומי השכר במועצה לא שיקפו את האמת.
במסגרת ההסדר טיעון, שהוגש יחד עם כתב האישום, הוסכם, כי מלכה יודה בעובדות כתב האישום ויורשע בעבירות המיוחסות לו. כמו כן הוסכם, כי הפרקליטות תעתור להשית עליו מאסר שירוצה בעבודות שירות.
