שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, מיכל אגמון-גונן, קבעה כי הסמכות המקומית לדיון בערר של מבקשת מקלט אוקראינית נתונה לה, למרות העובדה שמדובר בערר על החלטת בית הדין למשמורת בירושלים. השופטת דחתה את בקשת רשות האוכלוסין להעביר את הדיון לבית המשפט המחוזי בירושלים, והורתה לרשות לשלם למבקשת המקלט הוצאות בסכום של 25 אלף שקלים.
על פי הערעור על החלטת ראש הרשות לבית הדין למשמורת בתל אביב שהוגש על ידי מבקשת המקלט האוקראינית, לבית המשפט המחוזי בתל אביב, כי עצם העברת ההחלטה לראש הרשות בירושלים נעשתה בחוסר סמכות.
המרחק מנתב"ג
השופטת אגמון-גונן קבעה בהחלטתה כלל סמכות מקומית חדש, ולפיו כל מי שכניסתו סורבה בנתב"ג עניינו יידון כאילו ההחלטה התקבלה גם היא בנתב"ג.
"בנסיבות אלו", כתבה השופטת, "אני סבורה כי הסמכות המקומית תיוותר במקום שבו נמצא הגבול, במקרה זה בשער הכניסה המרכזי לישראל – שדה התעופה ע"ש דוד בן גוריון. אם תאמר אחרת, תאפשר לרשות, לקבוע את מקום הדיון ע"י שינוי במקום מתן ההחלטה. לאור הקשיים שיש לרבים מהנדרשים לשירותי הרשות, ייתכן כי שינוי מקום ההחלטה, שיגרור עמו שינוי בסמכות המקומית, ימנע את הגישה לערכאות בפועל".
השופטת הוסיפה בהחלטתה כי "אין לאפשר שינוי כללי הסמכות המקומית, על ידי עצם העברת מקום מתן ההחלטה, כאשר כוח זה ניתן לרשות עצמה, ולנזקקים לשירותיה אין כל שליטה על כך. העברה שכזו, מפרה את חובת ההגינות המנהלית המוטלת על הרשות".
בסיום הדיון, כאמור, החליטה השופטת לחייב את רשות האוכלוסין בהוצאות הבקשה להעברת מקום הדיון עקב היעדר סמכות מקומית בסכום של 25 אלף שקלים.
_____________________________________________
לצפייה ודירוג כבוד השופטת מיכל אגמון-גונן
____________________________________________
