שופטת בית המשפט המחוזי חיפה, אורית וינשטיין, קיבלה ערעור מנהלי שהוגש, בהתאם להוראות חוק התכנית לסיוע כלכלי, על החלטת ועדת הערר לענייני קורונה, בעניין מענקי השתתפות בהוצאות קבועות.
ועדת הערר דחתה את הערר שהוגש על ידי המערער על החלטות רשות המיסים בהשגות שהוגשו לה, בגין דחיית בקשות למענק סיוע בעד השתתפות בהוצאות קבועות לפי לחוק התכנית לסיוע כלכלי ממרץ 2020 עד יוני 2021. החלטת ועדת הערר חלה גם על בקשה למענק סיוע לעסקים בגין פגיעה ממושכת.
ועדת הערר דנה במאוחד בכל העררים והחליטה לדחותם, מאחר וקבעה כי דוחות המערער מצביעים על ירידת המחזורים טרם התפשטות נגיף הקורונה בישראל. מטעם זה קבעה ועדת הערר כי הנטל להוכיח כי הקשר הסיבתי לירידה במחזור עסקאותיו בין תקופת הזכאות לבין תקופת הבסיס נעוץ בהשפעתו הכלכלית של נגיף הקורונה – עבר לכתפי המערער, אך קבעה כי המערער לא עמד בנטל זה.
ועדת הערר אף דחתה את טענות המערער בפניה בעניין האיחור במתן חלק מההחלטות בהשגות וקבעה כי ההוראה המחייבת את המשיבה ליתן החלטה במועד הקבוע בחוק הסיוע הכלכלי היא הוראה בעלת אופי מנחה ומדריך בלבד, והפרתה – אינה מצדיקה מתן סעד דרסטי של קבלת ההשגה, אלא מדובר בליקוי הראוי לביקורת בלבד.
השופטת: "רשות המסים אינה רשאית לעשות דין לעצמה"
השופטת וינשטיין קיבלה את הערר וציינה כי טענות המערער הן לגופו של עניין והן בנושא המשמעות של איחור 126 ימים במתן החלטה בהשגה – התקבלו. נקבע כי החלטת ועדת הערר שלא לקיים דיון בעררים שהוגשו על ידי המערער – אינה סבירה בנסיבות העניין. עוד נקבע, כי קיים השתק עילה בסוגיית משמעות האיחור במתן החלטה בהשגה וכי טענותיה החוזרות של המשיבה, רשות המיסים, בסוגיה זו – מהוות שימוש לרעה בהליך משפטי, נוכח העובדה כי ניתן כבר פסק דין בסוגיה זו, בו נדחתה עמדת רשות המיסים, ולא הוגש ערעור לבית המשפט העליון.
"הובהר", נכתב עוד בהחלטה, "כי המשיבה אינה רשאית לעשות דין לעצמה ולהציג, בלא אישור מבית המשפט, טענות עובדתיות וראיות, אף בלא תצהיר, בעניין היקפי התביעות למענקים, מספרי ההשגות שטופלו וכיוצ"ב – במסגרת ערעור מנהלי, כאשר טענות אלו לא נדונו כלל על ידי ועדת הערר. ממילא נקבע כי לא ניתן לקבל את בקשת המשיבה כי בית המשפט 'יאשרר' את התנהלותה וחריגתה מהמועד הקבוע בחוק".
___________________________________________
לצפייה ודירוג כבוד השופטת אורית וינשטיין
____________________________________________
