בית המשפט המחוזי מרכז, סילק בקשה לתביעה ייצוגית בא נטען לכאורה כי הטוטו מקפח את לקוחותיו ביחסי הזכייה שהוא מפרסם. ואולם במסגרת ההליך הוכיח הטוטו כי יחסי הזכייה שהוא קובע תואמים את המקובל בעולם ונובעים ממגבלות הקבועות בחוק. בעקבות כך התובע פנה לבית המשפט: "אין לבוא בטענות ודרישות כלפי הטוטו, וסיכויי התובענה הם קלושים".
בבקשה לתביעה הייצוגית על סך ארבעה מיליארד שקלים, שהוגשה כבר בשנת 2016 לבית משפט המחוזי מרכז נגד המועצה להסדר ההימורים בספורט(הטוטו Winner) נטען כי הטוטו פועל כמונופול בתחום הימורי הספורט בישראל ומנצל, לכאורה, לרעה את מעמדו בכדי לקבוע יחסי הימורים נמוכים. בבית המשפט נטען כי המועצה להסדר הימורים היא כלל איננה מונופול, וכי אין זה נכון להסתכל על תחום הימורי הספורט בנפרד מהגרלות אחרות.
בנוסף, טענה המועצה כי בישראל קיים שוק גדול בתחום הימורי הספורט שהינם בלתי חוקיים ומפוקחים והיקפי ההימורים בהם גדולים בהרבה מסך הפעילות של הטוטו. עוד הראתה המועצה, כי ההשוואה של התובע בין הטוטו לגופים בינלאומיים, נעשתה בצורה לא נכונה, כאשר ההשוואה הייתה למול גופים פרטיים או אתרי אינטרנט השונים מהותית במבנה פעילותם ממבנה הטוטו. השוואה נכונה שנעשתה באמצעות פרופ' אשר בלס הראתה, כי יחסי הזכייה של המועצה תואמים את המקובל בגופי הימורים מדינתיים באירופה.
לאחר הליך משפטי שארך ארבע שנים, במהלכן פנה התובע גם לכנסת ואף הגיש בג"צ בטענה שיחסי ההימורים של המועצה מהווים פגיעה בכבוד האדם וחירותו, קבע ביהמ"ש הגבוה לצדק שאין ממש בטענות התובע וכי יחסי ההימורים נקבעים לפי החזר הפרסים למשתתפים שעומד על פי חוק על מינימום של 60% מסך הפרסים; כאשר בפועל המועצה משלמת יותר מכך. בעקבות קביעה זו של בג"צ החליט התובע למשוך את תביעתו תוך שהוא הודה כי "בנסיבות אלו אין לבוא בטענות ודרישות כלפי המועצה". בית המשפט קיבל את בקשת התובע, וסילק את התביעה.
